慶応2年（1866）11月28日、樫原に生まれる。 　父は松實富之進又の名を漏器という。 　明治8年（1875）5月より明治17年（1884）3月に至るまでの間、平谷小学校・堺師範平谷分校・文武館（現十津川高校）に学ぶ。 　明治18年（1885）慶応義塾に入学するが、明治21年（1888）横浜商業学校に転じ、明治23年（1890）卒業する。同年北海道新十津川村へ移住し、農業に従事する。明治36年（1903）7月より、明治40年（1907）9月まで新十津川村長を務める。村長在任中は特に産業振興に力を尽くした。 　明治38年（1905）12月より明治40年（1907）8月まで村農会の会長を務め、昭和2年（1927）4月から昭和4年（1929）3月まで再度会長職にあり農業の振興に努めた。 　明治40年村長在任中の手腕が認められ、道会議員に当選、大正9年（1920）まで4期当選する。大正9年より衆望を担って国政に参画、昭和11年（1936）まで衆議院議員に当選すること5回。昭和7年（1932）功により勲三等に叙せられ、瑞宝章を賜った。昭和10年（1935）には旭日中綬章を授けられた。 　松實は道会においては予算通として通り、しばしば予算委員長を務めた。国会においては終始政友会に籍を置き、財政通として予算委員・決算委員を度々務め、院内でも党内でも重きをなしていた。 　代議士退任後は、札幌祖霊神社顧問、生長の家札幌相愛会長として宗教活動に従ったが、総じて家にあって晴耕雨読の生活を送った。 　松實は村長、道会議員、代議士と生涯の大部分を村政、道政、国政に尽力し政界の舞台にあった。父富之進は自らを漏器と称し、明治維新という国の大変革に際会しながら、折角の機会を逃し、自らの志を遂げられなかったことを悔やんだが、その子が政治家として、父の夢を果たしたというべきではなかろうか。 　松實は温厚にして親しみ深く、しかし政界では十津川郷士の末裔らしく硬骨漢で通り、直情径行の人と評された。昭和28年（1953）5月2日、87歳の生涯を閉じた。